长春市应急管理局关于对市人大代表

第189号建议的回复

尊敬的王世杰代表：

　　您提出的《关于有效应对极端天气着力提升应急能力的建议》已收悉，市应急局党委对此高度重视，立即组织相关处室对树牢生命至上理念、应急救援知识、规范应急工作制度保障等进行了认真研究，现将如何应对极端天气着力提升应急能力的工作有关情况回复如下：

　　一、加强组织领导

　　应急部门负有统筹协调综合减灾的职能。为明确各有关部门在自然灾害防治工作中的职责和任务，我们以市减灾委员会名义印发了《长春市自然灾害防治工作部门联席会议制度》，印发了《长春市自然灾害防治工作实施办法》，在应对极端天气时，成立应对极端天气指挥部办公室，明确职责分工，加强会商研判，及时进行预警等，并由常务副市长亲自挂帅，各部门紧密协作，出现极端天气时第一时间召开紧急会议，制定科学合理的应对策略，确保整个应对工作有方向、有秩序地开展；长春市应急管理局制定了《长春市应急管理局冰冻灾害局内联动工作方案》，负责暴雪冰冻灾害应对工作期间市指挥部综合协调工作。

　　二、完善工作机制

　　应急、气象、地震等部门分别建立了一套完善的预警与响应机制。当极端天气来袭时，气象部门及时准确地发布预警信息，通过手机短信、电视广播、多媒体宣传等多种渠道传递到每一个群众，以便群众能够提前做好准备。每年利用5.12“全国防灾减灾日”和10.13“国际减灾日”为契机，在全市范围内组织开展防灾减灾宣传教育与应急救援演练活动，提高群众防灾减灾意识和能力。同时，制定了科学合理的应急响应机制，明确不同级别极端天气下的应对措施和救援流程，确保各个环节紧密衔接相关如各部门根据预警级别启动相应的应急预案，如何提前转移危险区域人员、加固基础设施、如何保障转移人员的生活保障等。

　　三、制定应急预案。

　　根据不同类型的极端天气特点，结合本地区实际情况，制定详细、可行的应急预案。目前已经制定了《长春市暴雪灾害应急预案》《长春市洪涝灾害应急预案》《长春市冰冻灾害应急预案》《长春市台风灾害应急预案》等8份应对极端天气预案，预案包括了灾害预防、应急响应启动、救援行动、恢复重建等各个环节，确保在极端天气来临时能够迅速启动，有条不紊地开展应对工作。

　　四、组织应急演练

　　应急演练是检验和提升应急能力的有效途径。我市不定期开展相关应急演练，模拟各种极端天气场景，进行桌面推演，让相关人员熟悉应急预案和操作流程，提高应对实战能力。通过演练，发现问题并及时改进，不断完善应急预案和工作机制。

　　五、加强物资储备

　　救灾物资是应对极端天气的坚实基础。储备充足的救灾物资，如食品、饮用水、帐篷、取暖设备等，是保障受灾群众基本生活的重中之重，我市本级救灾物资储备能满足一次性紧急转移安置2万人的物资需求。同时，市应急管理局、市粮食和物资储备局共同建立了救灾物资储备管理机制，明确了在救灾物资采购、储备、调拨、运输等方面的职责和分工，有效提高了保障效率。

　　六、强化应急队伍

　　应急救援队伍是提升应急能力的核心力量。我市除消防救援综合性队伍外，市级专业应急救援队伍共有25支1500余人的救援队伍，涉及水电、气、热、煤矿、危化、通信、交通、森林防火等，并通过加强培训和演练，提高了救援队伍的专业素质和应急处置能力。同时，鼓励社会力量参与应急救援，形成全社会共同应对极端天气的合力。

　　七、建设智慧平台

　　信息化是提高应急管理水平的科技手段，利用现代信息技术，建立智能化的极端天气监测预警和应急管理平台。通过平台实现信息共享、实时监控、智能分析和决策支持，提高应急管理的科学性和精准性。

　　面对极端天气的严峻挑战，我们将高度重视，积极行动起来。通过一系列措施，全面提升应对极端天气的应急能力。只有这样，我们才能在极端天气面前更加从容，更好地保障人民群众的生命财产安全，促进社会的和谐稳定发展。

长春市应急管理局

                               2024年5月11日