中共长春市应急管理局委员会关于市委
第八巡察组反馈意见整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2025年3月11日至5月23日，市委第八巡察组对中共长春市应急管理局委员会（以下简称市应急局党委）进行了常规巡察。2025年8月26日，市委巡察组向市应急局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，层层压实责任
（一）强化组织领导，明确任务分工。市委第八巡察组反馈意见以来，市应急局党委认真贯彻落实习近平总书记关于巡察整改和应急管理重要讲话和重要指示批示精神，认真落实市委主要领导在听取十四届市委第六轮巡察综合情况汇报时的讲话要求，增强抓好反馈意见整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实担起巡察整改的主体责任。成立了以局党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，明确任务分工，层层压实责任，形成了局党委书记负总责、班子成员分管负责、各处室负责人直接负责的工作机制，统筹推进巡察整改。
（二）压紧压实责任，细化整改任务。坚持问题导向，针对巡察反馈意见，逐条逐项研究制定整改措施，制定了《市应急局党委关于市委第八巡察组反馈意见的整改落实方案》，建立问题清单、责任清单、任务清单，认真梳理出4个方面、24项、57个具体问题，细化市委巡察组意见建议43条，制定整改措施145项，明确了每个问题整改的牵头领导、责任部门、整改时限，不折不扣推进巡察整改工作落实到位。
（三）强化督导调度，全力推进整改。巡察整改工作开展以来，局党委书记亲自组织召开巡察整改专题会议进行研究部署，多次调度，定期听取工作进展情况汇报，分管领导切实履行“一岗双责”，局党委统筹推进整改落实，各处室及直属单位按照职能和分工，逐项落实整改措施。加大监督检查力度，对问题整改的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题及时解决、及时处理，以严明的纪律、坚决的态度、务实的举措，确保各项整改工作取得实效。
（四）坚持举一反三，健全长效机制。在整改过程中，统筹考量应急管理新阶段新任务，同类问题一并解决，确保整改成果得到巩固，并持续发挥作用。坚持当下改与长久立相结合，对能立即整改的问题，做到即知即改，对涉及面广、比较复杂需要一定时间整改的问题及时制定整改计划逐项推进，整改期间制定修订制度12项，从源头上补齐工作短板、填补管理漏洞。
二、统筹推进整改，确保取得成效
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论。
一是深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论方面各项措施，严格执行党委“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，切实将学习成果转化为推进长春高水平安全的具体实践。二是深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，结合应急管理实际制定贯彻落实措施。三是认真执行理论学习中心组学习制度，将理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制。四是认真落实习近平总书记提出的“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”的重要指示精神，加强消防、道路交通、建筑施工等领域治理。五是深化应急管理智能化改革创新，因地制宜制定破解全市应急体制机制难题的招法。
2.认真履行职能责任。
一是结合长春市实际，完善安全生产、应急管理、综合考核评价体系，健全道路交通、消防救援、防汛抗旱、森林防火、防震等领域的协同机制，推进应急资源高效整合。二是积极落实优化营商环境政策，避免安全生产领域多层级重复检查，通过联合执法、双随机执法等方式减少对企业的打扰。三是主动与消防救援部门建立协同联动机制，加强横向统筹协调。四是压实安全责任，严格执行风险隐患排查机制、推动责任落实。
3.扎实推进治理体系和治理能力现代化。
一是定期开展应急管理、安全生产教育培训，精准指导危化企业、工贸企业、矿山企业安全生产培训，有针对性开展自然灾害类突发事件、综合防灾减灾救灾应急管理的业务培训。二是加强对基层应急管理建设和业务指导，加快推进落实《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》。三是加强安全生产监督管理，加强对网络平台安全事件监测。四是丰富执法监督手段，开展专项行政执法监督及实地督查，及时纠正部分县区执法工作问题。五是进一步加强专业应急救援力量建设，科学制定对矿山应急救援中心考核方式。
4.扎实推进全面从严治党。
局党委能够严格落实全面从严治党主体责任，每半年召开一次会议专题研究落实全面从严治党工作，组织召开党风廉政建设会议，“一把手”定期听取领导班子其他成员落实全面从严治党主体责任情况工作汇报，推动局机关全面从严治党工作走深走实。
5.增强自觉接受监督意识。
一是采取有效措施加强对重点领域、关键环节廉政风险排查和管控，落实《长春市应急管理局常态化廉政风险排查制度》，加强对基层单位落实全面从严治党工作情况检查指导，层层传导压力。二是层层压实管党治党责任，开展党支部书记述责述廉，常态化加强对机关党员干部日常监督，完善基层单位年度考核指标，增强管党治党责任意识。
6.强化机关纪委监督责任。
加强风险防控机制建设，提升党员干部遵规守纪意识。开展警示教育，对照典型案例进行剖析检视，强化以案说纪，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
7.加大对权力运行监督制约。
一是规范行政处罚，业务处室协调联动，科学合理制定重点及“双随机”检查计划，避免重复检查。二是严格执行应急管理行政执法处罚流程，做到严格执法、规范执法。三是细化审核处罚案卷内容，积极开展执法业务培训，提高执法能力水平。
8.规范使用执法监督辅助人员。
一是提升执法人员业务技能，避免过度依赖专家。二是加强专家抽取和使用管理，健全完善专家管理考评机制，遵循“按需申请、严格审批、公正抽取、关系回避、事后评价”的原则派遣专家。三是统一专家使用执行标准，畅通专家举报投诉渠道，全面接受社会监督。
9.纠治违反中央八项规定精神及“四风”问题。
一是积极推广长春市安全监督检查综合管理系统，深入查找整改中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，坚决杜绝形式主义。二是通过“四不两直”、明查暗访等方式开展隐患排查和指导服务，禁止基层陪同检查，根除官僚主义顽疾。三是做实调查研究，加大对“长春市安全监督检查管理系统”建设和推广工作的宣传培训力度。
10.严格执行财务管理制度。
完善充实费用报销依据，全面梳理既往的原始记录台账，保证工作记录完整，做到“随做随记、即时归档”，完善专家管理及费用报销流程，确保财务报销合法合规。
（三）聚焦落实新时代党的组织路线方面
11.发挥领导班子表率作用。
认真落实新时代党的组织路线，提高党建示范引领作用，班子成员认真履行“一岗双责”工作责任，将党的建设和业务工作紧密结合。
12.提升落实民主集中制质量。
深入学习贯彻习近平总书记关于民主集中制的重要论述。班子成员在研究重大事项过程中充分发扬民主，在集中讨论的基础上，站在全局角度积极建言献策，提高议事质量。
13.提高党内政治生活质量。
一是提高民主生活会上班子成员相互批评的“辣味”，明确具体要求，杜绝以工作建议和希望代替批评。二是发挥班子成员过双重组织生活带头作用，班子成员与普通党员开展谈心谈话、思想交流。
14.加强机关党的建设。
一是压实党建主体责任，修订并严格执行《长春市应急管理局机关党建工作责任制》，落实定期议党工作规定，每年年中和年底局党委定期研究机关党建工作。二是加强党建工作和业务工作融合，领导班子成员结合应急管理和分管领域工作实际，在七一前讲专题党课，党支部书记结合本支部实际，对基层党员干部开展思想教育。三是组织各党支部严肃开展组织生活，认真制定2025年度组织生活会方案，明确机关党委委员列席指导党支部的组织生活会，提高组织生活会质量。
15.健全激励干部担当作为机制。
认真学习贯彻“三个区分开来”，印发《关于建立党员干部干事担当容错免责机制的实施办法（试行）》，组织各党支部学习“三个区分开来”、容错免责相关典型案例，消除“不敢为”顾虑。
16.全面落实党建工作责任制。
一是认真履行党建主体责任，落实第一责任人和班子成员“一岗双责”，在跟进学习党内政策法规、党建工作任务时，联系实际提出解决问题举措。二是领导班子成员结合分工抓好党建工作，以讲党课的形式对基层党员干部开展思想教育。三是严格党员教育监督管理，开展党务干部教育培训，各党支部严格落实“三会一课”制度，认真开展党内政治生活，通过学原著、交流研讨、实地参观、红色观影等活动，开展党员思想状况分析。
（四）聚焦巡察监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改方面
17.深入开展审计提出的安全生产责任落实方面问题整改。
认真落实安全生产责任，组织开展消防安全“百日攻坚”行动，提升消防领域专项治理力度和效果。
18.切实加强上届巡察反弹问题整改。
建立党建监督检查机制，对开展理论学习、落实“一岗双责”、党建与业务融合等方面进行检查指导，确保问题不反弹。
三、巩固整改成果，健全长效机制
通过巡察整改，党员干部政治意识明显增强，作风建设走深走实，工作责任得到有效落实，更好统筹发展和安全，应急管理工作水平得到全面提升。下一步，市应急局党委将持续压实巡察整改主体责任，不断巩固整改成果，坚决防止问题反弹，做到举一反三，确保类似问题不再发生，不断完善制度机制，实现长治长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-88777085；邮编：130022；电子邮箱：570735230@qq.com。
中共长春市应急管理局委员会
2026年8月6日
