安全生产简报

长春市安全生产委员会办公室      [2014]第6期

领导批示：

二道区抓安全生产工作

态度坚决 舍得投入 作风扎实

　　一、完善机制，大力提高安全生产防控能力

　　二道区委、区政府深入贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，舍得在编制、人力、财力和技术上加大安全生产投入，不断提高安全生产监管和基础建设水平。一是建强安监机构。年初，区里专门召开区委常委会和编委会，专题研究安全生产机构设置问题。成立了区安委会办公室秘书科，增设了区安监局危化和职业卫生2个内设机构；在区物流开发区管委会单独设置安
全生产监督管理局；在英俊镇和各街道办事处社会事务管理科，并加挂安全生产监督管理办公室牌子，增核科级职数1名，配备专兼职安全生产监督管理员。二是完善安全生产制度。年初，二道区成立5个安全生产制度建设小组，先后制定和出台了二道区《党政同责一岗双责齐抓共管责任制度》、《安全生产委员会议事规则》、《安全生产专家委员会管理暂行办法》、《安全生产目标管理考核细则》等制度办法。三是推进安全监管防控体系建设。二道区认真落实全市安全生产防控体系推进现场会精神，在区物流开发区进行构建安全生产防控体系试点，率先进行“划干分净”。目前，已经建立区、镇（街）、社区（村）三级网格，镇（街）、开发区层面的网格都落实了网格长、行业监管员、专业监管员、综合监管员和专家咨询人。
　　二、狠抓整改，扎实推进安全生产春季行动深入开展
　　年初以来，二道区将春季隐患集中整治专项行动纳入目标责任考核中，建立严密的行动方案和严格的监督检查、考核奖励机制，狠抓落实，推进了春季行动深入开展。一是抓合力整改。二道区要求各镇（街）、开发区对排查的隐患必须逐个研究，抓好整改，对一时整改不了的，要逐级上报。春季行动展开以来，各镇（街）、开发区共排查出需要多个部门联合整改的隐患32个，区安办积极协调质监、消防、住建等部门，先后解决了21个。初步形成了 “属地排查—综合协调—专业处置”具有二道特色的隐患排查整改架构。二是抓建档留痕。要求各单位强化“痕迹意识”，记好隐患排查整改台账。凡是工作台帐不清、监管不到位导致安全生产事故发生的，一律按照《吉林省安全生产事故隐患排查治理责任追究暂行规定》严肃处理。在检查中，凡是发现企业排查不到位、治理不到位、追责不到位的，第一次给予警告，第二次给予处罚。目前，全区共排查企业2786户，排查隐患1920项，其中整改1384项，均做到了台帐清晰，归档留存。 三是抓约谈劝戒。年初，二道区完善了约谈企业法人机制，综合监管部门或行业监管部门主要负责人对存在重大安全隐患和安全生产工作不得力的企业，一一进行约谈。今年以来，已经对昌泰纸业、长春燃气公司、中石油东环加油站、长春建设集团股份有限公司宏盛分公司等10余家企业法人进行了约谈，提出了训诫。长春燃气公司根据区里的要求，决定拿出700万元专项资金，对超期服役的储气罐进行整改，年底前整改完毕。
　　三、突出重点，从严管控“两重大一重点”企业
　　年初，区政府主要领导亲自带队，组织17个单位部门检查重点企业，并主持召开专题会议部署“两重大一重点”监管工作。目前，二道区对照市安委会下发的“两重大一重点”基本数据，逐户进行排查，核准了底数。在日常工作中，一是落实责任。要求企业全面落实主体责任，对一时难以整改的隐患，必须做到整改“五落实”。在所有“两重大一重点”企业落实政府、行业、专业、综合监管责任人。二是加强监管。二道区对“两重大一重点”企业，坚持每年安全检查不少于4次，专项执法监察不少于2次，对于检查中发现的违法违规行为都从严查处和公示。三是狠抓彻底整改。振邦化工是二道区的重大危险源，已于2月27日正式停产。顺达采石厂是二道区唯一一家非煤矿山企业，已经关闭。长春鸿泰石油是二道区储油量最大、在册职工最多、监管任务最重的危化企业，已经研究决定封存加油站，清空储油罐，暂停一切业务。区里还拆除了7处包装和占压燃气管线的问题。临河街生产资料市场是二道区安全生产的老大难问题。日前，区委书记黄显昱明确要求坚决查封，决不迁就。区政府各部门正在联合执法，拆除市场内违建，解决生产、生活区混合问题，彻底整改电器线路，并联系凯利集团解决市场业户搬迁政策问题。

报送：市委常委、市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅；市安委会主任、副主任、成员单位
抄送：县（市）区人民政府、开发区管委会

责任编辑：王勇