安全生产简报

长春市安全生产委员会办公室 〔2014〕第11期

【督导巡查】发挥作用，深入实际，从根本上查摆问题
【专业监管】主动走访，搭建平台，努力形成监管合力
【法制追责】沟通协调，认定责任，促进事故追责向更深层次发展

　　一、发挥作用，深入实际，从根本上查摆问题

　　以监察局、财政局、人社局、工商局、国资委5个安委会成员单位牵头的督导组在“夏季攻坚”以来，采取查、看、访、谈等方式，深入到15个县（市）区进行督导检查，发现普遍存在以下几个方面问题：一是县（市）区行动迅速，部署落实快，针对性和可操作性强，而具体行业主管部门和生产经营单位对专项行动要求不及时、不到位；二是有的行业主管部门与所负责企业对接不到位，不能及时传达专项行动部署；三是检查不专业，专家队伍不健全，说外行话，干外行事；四是基层安全生产监管人员配备不足，疲于应付上级各种文件会议部署，不能很好地深入辖区落实监管责任。针对存在的问题，下一步，市安委会办公室要强化调度，督促相关行业主管部门切实履行安全生产的管理责任，责成企业认真整改排查出的安全生产隐患。各督导组继续深入属地政府对“网格化”落实情况及安全生产标准化建设的执行情况进行督导检查。

　　二、主动走访，搭建平台，努力形成监管合力

　　7月1日，市安委会办公室副主任、安监局张意海局长带领相关人员到市质量监督管理局走访，就落实“四一一”公示板中“专业监管”责任进行了沟通协调。走访中，张意海局长与质监局沙宪卿局长对出租车油改气超标、部分年代久远的特种设备监管、小型洗浴锅炉使用、老旧散弃管小区电梯监管、医疗器械单位私建制氧设备超一定规模、压力地下管道老化、醇基燃料使用等7个掣肘安全生产问题分别作出了定性、定向、定位的研究，并明确由安委会办公室高位协调，组织交通局、交警支队、公用局、商务局、工商局、质监局、安监局等单位具体实施监管，形成监管合力，有效解决了历史遗留的老大难问题。沙宪卿局长认为将“四一一”公示板落到每一户生产经营单位意义重大，表示全力支持，扎实做好专业监管责任落实。

　　三、沟通协调，认定责任，促进事故追责向更深层次发展。

　　7月4日，市安委会办公室副主任、安监局张意海局长带领相关工作人员到长春交警支队就生产经营性道路交通事故责任追究问题与王玉民支队长进行了沟通协调，王玉民支队长表示全力支持配合。一是生产经营性道路交通事故交警处理完现场后，交通事故责任认定书同时报市安监局，并协同安监局搞好事故倒查，追究事故车辆单位主体责任；二是交警支队与安监局共同进行交通安全隐患排查，督促相关部门整改落实；三是对生产经营性交通事故涉及属地政府部门的，交警队解决不了的安全隐患，及时报安委会办公室挂牌督办；四是进一步明确了生产经营性交通事故的概念和范围，并形成会议纪要下发各县（市）区、开发区交警部门执行。

报送：市委常委、市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅；市安委会主任、副主任、成员单位
抄送：县（市）区人民政府、开发区管委会
责任编辑：王勇