安全生产简报

2016年 第11期

长春市安全生产委员会办公室        2016年5月9日

市建委、市畜牧局认真

做好本行业领域安全生产工作

    市建委、畜牧局在市委、市政府的领导下，在市安委会的统一部署下，把行业领域安全生产工作放在首要位置，始终纳入重要日程，狠抓制度建设，强化责任落实，积极开展行业专项整治行动，有效促进行业安全生产工作的开展。

    市建委按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的要求，把标准化建设纳入到体制、机制建设。一是健全安全管理体系，抓好长效机制建设。理顺建委安委会协调机制，明确了委内各部门安全生产责任，进一步理清了与各县(市)区行业部门的关系，形成了“横向到边、纵向到底、无缝链接、不留死角”安全责任落实体系。二是突出了隐患大排查、大检查、大整改工作，狠抓隐患排查治理。围绕“打非治违”等专项整治行动，定期对各县（市）区、开发区在建工程进行抽查。对于发生事故和问题严重的施工企业，按照“四不放过”原则坚决整治到位，并纳入企业不良信用体系。加强对危大工程的监管，开展了危险性较大分部分项工程专项督查检查，对深基坑、高支模、高大脚手架等危险性较大分部分项工程施工方案进行重点管控，组织专家现场勘察、严格论证。三是突出隐患排查治理体系建设，科学实施安全生产信息化监管。落实施工现场网格化管理，形成各负其责、各尽其职、齐抓共管的安全生产格局。健全施工现场月考评制度，各县（市）区、开发区每月通过 “隐患排查体系”三级信息管控平台上报考评结果，并向社会公示，作为企业诚信评估和《安全生产许可证》动态管理的基本依据。启用了建设工程隐患排查体系信息监管平台，相继完成“长春市建设工程隐患排查体系”市级、县区级、企业级三级平台互联互通。四是突出了基础工作，努力把隐患解决在萌芽状态。推进企业“五落实五到位”，建立健全企业安全主体责任体系。建立健全隐患排查企业和现场两个台帐，增加监理频次。以新《安全生产法》宣贯为主要内容开展年教育培训“三类人员”和特种作业人员近20000人次。组织开展各层面，各级别应急救援演练活动近千次。积极开展创先争优活动，组织召开全市建筑施工安全标准化建设现场会。

    市畜牧局切实提高管行业就要管安全的责任意识，努力创新工作方法，有效促进畜牧行业安全生产工作的开展。一是坚持围绕企业标准化建设一条主线开展工作，会同市安监局制定了《长春市畜牧企业安全生产标准化建设规范（试行）》和《长春市畜牧企业安全生产标准建设评定标准（试行）》，为抓好行业安全监管提供遵循。制定了《畜牧企业安全生产标准化建设实施方案》，并将对积极开展标准化建设、经验收达标的企业在国家扶持政策方面给予倾斜。二是落实两项责任。重点抓好企业主体责任和行业监管责任的落实。反复督促企业，组建好安全生产管理机构，确定好安全生产管理人员并认真履行七项职责。三是创新工作方法。聘请专家对具有代表性的养殖、屠宰、饲料加工、兽药经营企业和生鲜乳收购站进行安全生产抽查，发现安全隐患现场责令企业立即改进。落实“查、看、问、核、报、记”六字检查法，年初以来，共检查排查涵盖全市3711户畜牧企业，共查出安全隐患258 处，都按要求进行了整改，做到隐患排除闭合。四是突出涉氨制冷、粉尘涉爆、劳动密集型、有限空间四个重点。明确了皓月等9家涉氨企业属于存在重大危险源企业并分别进行了约谈。督促企业开展重大危险源安全评估，建立重大危险源评估监控的日常管理体系。五是开展“五个一”活动。坚持集中搞一次宣传培训；集中搞一次隐患排查统计；约谈一次重大危险源企业负责人；每季度召开一次调度会；督促规模以上企业搞一次消防演练活动。