市园林局安全生产工作述职报告

市园林局局长 刘宏

　　2016年以来，市园林局牢固树立安全无小事的工作理念，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府决策部署，把安全生产工作作为一项重要任务狠抓落实，努力实现常态化、制度化、规范化发展。现将我局2016年度安全生产工作开展情况报告如下：

　　一、安全事故及控制指标运行情况

　　2016年以来，市园林局系统安全生产形势稳定，全系统没有发生死亡及重大财产损失事故，没有发生各类重大安全事故。事故起数和死亡人数均为零。

　　二、工作开展情况

　　1、切实完善工作制度，落实安全责任。2016年年初，局机关及局属各单位结合上级要求及工作实际，对安全生产工作制度进行了再梳理，对不健全、不完善的内容进行了修订和补充。同时，层层落实安全生产责任，严格执行“党政同责”，“一岗双责”，管行业必须管安全的要求，单位“一把手”负总责，分管领导“一岗双责”，并按照网格化管理的要求，将责任逐级分解，落实到班组和人头。

　　2、做实做细隐患排查，积极有效整改。实践中，我们要求各基层单位，上班第一时间查安全，第一时间排隐患，并责成责任单位定期开展安全隐患大非查大整改，建立台账，落实整改措施，明确整改责任人，对存在的安全隐患进行有效整改，做到不留死角。对整改落实情况，局里定期督查，2016年局安全工作领导小组对局属13家单位进行了4次地毯式安全隐患大排查，共排查出隐患25处，均以完成整改。

　　3、持续加强安全管理，追求工作时效。一是在公园门口和停车场增设防止和应对突发性事件的宣传牌和警示标识，充分利用园区广播系统，加大对各类入园人群的教育和提醒，特别是引导监护人加强对未成年人的看护。二是建立巡更制度，坚持24小时昼夜值班，作好巡查记录。充分利用园内的各种安全设备，通过设置固定岗、流动岗等方式，加大巡逻力度，做到不留安全死角；及时了解和掌握公园游客的游园状况和客流量，随时报告公园游客量的变化情况；与公安机关等部门建立联系联防机制，确保对讲、手机、网络、应急反馈等渠道的信息畅通，以便在发生突发性事件时能够及时应对。三是加强对园内团体活动的管理，建立入园活动登记管理制度。对在公园内进行团体活动的“广场舞”、“秧歌队”、“艺术团体”等进行登记统计，规范了人员规模、活动地点。四是在主要入园路口和关键节点、重点部位设立监控岗和照明设施；在坡路、拱桥、台阶等存在安全隐患的区域、地段，安装防滑垫、防滑台阶、安全绳等安全设施，配备相关救护人员，确保安全设施安装到位、正常使用。五是各公园、广场制定了《突发事件应急预案》，特别是针对元旦、春节等假期制定了防拥挤踩踏事故、触电事故、突发严重疾病、冰上娱乐项目及防火灾等突发事件应急处理方案；明确人员分工，及时打开疏散通道，指引游客从就近出口疏散，确保游客人身安全。六是严格管理公园内的游乐场所，时刻关注人流信息，如超负荷，及时启动应急预案。对于游艺设施，我局建立了登记备案制度，每年游乐场所投入使用前，经营主体需提供游艺设施的产品合格证及检验合格证明，提供不出或拒不提供的，责令停业。六是2016年以来，我局强化了对施工现场、枯死树木修剪、办公楼及集体食堂的安全监管，重点开展消防安全检查，对消防器材进行了更新更换，组织安全生产知识培训及应急演练。

　　4、加强汛期安全工作，做好应急保障。我局及时传达贯彻上级关于做好防汛工作的一系列通知精神，加强了对涉水、涉湖地段的安全巡查，对容易在暴雨时出现险情的地点，加强了安全监测。同时，加强了汛期应急值守工作，落实了24小时领导带班、专人值班制度，编制了相关的应急预案，为事故救援提供了有力保障。

　　5、积极做好岁末年初工作。2016年11月28日，市园林绿化局局长、党委书记刘宏主持召开党委（扩大）会议，传达学习国家、省安全生产电视电话会议精神，会议由局领导班子、局机关全体和局属各单位主要负责人参加。11月16日，王向阳副局长还组织召开专题会议，学习传达了习近平总书记、李克强总理在10月31日对安全生产工作的批示、省安委会2016年第四次全体会议及刘长龙市长在市安委会第四次全体（扩大）会议上的重要指示，总结前三季度全局安全生产工作，对四季度和明年安全工作进行安排部署。

　　三、目前存在的主要问题

　　一是部分市属公园，因建园时间较长，部分基础设施存在老化甚至残损的情况，由于受资金以及维修项目运行程序的限制，不能做到及时维修，存在安全隐患。对此，我们采取设置警示标牌、加强巡查管理的方式，降低风险。

　　二是目前市属公园免费开放，晚饭后，到园区内锻炼的人群骤增，管理难度较大，对一些突发事件不好掌控。对此，我们只能采取加班加点，增派管理人员，不间断巡视，来管控各类突发事件的发生。

　　四、下步工作打算

　　一要转变观念，以人为本。要按照中央、省市委的指示要求，强化“红线”意识，树立底线思维，始终把职工生命安全放在各项工作首位，把安全工作作为园林绿化改革发展的前置条件和基本保障，坚持以人为本、生命至上，做到不触底线、不破红线。二要落实责任，齐抓共管。严格按照安全生产责任体系，真正建立起“党政同责、行业监管、企业负责、群众参与、社会监督、齐抓共管”的安全生产目标管理新常态。要层层分解责任，逐级落实责任，把责任落实到每个岗位、每个职工。要按照职责分工，各司其职，各负其责，敢于担当，勇于问责。三要严格执法，排查隐患。深入贯彻落实新《安全生产法》，坚持以法治安，强化监管，做到严格检查、规范执法。加强隐患排查治理工作，切实做好冬春季的消防工作，扎实推进园林绿化局安全生产专项整治。强化监督检查，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入排查，强力整改，实现标本兼治。 四要强化意识，注重培训。抓好安全教育培训，做好消防应急演练，努力提高职工的安全意识和自我保护能力。培训要有计划、有实招，扩大培训的覆盖面和培训深度，做到持证上岗、按章操作。对涉及发证的培训，重点是提高持证率，提高培训质量。加强单位内部的全员培训，强化岗前培训，严格落实培训上岗要求，确保所有职工都具备符合岗位要求的技能，有效遏制违规、违章行为。五要夯实基础，标本兼治。按照新《安全生产法》要求，持续强化基层基础工作，做到“治标为先、治本为上”，要抓重点、破难点，紧紧围绕群众关心的问题，在建立健全安全监管体制上下功夫，努力构建安全生产长效机制，带动提升安全生产工作整体水平。要抓基层、打基础，在监管力量、资源配置、科技支撑、服务保障等方面向基层倾斜，特别要舍得投入，解决现实短板，保持我局安全生产工作持续稳定发展。