市国资委安全生产工作述职报告

市国资委主任  黄永超

　　2016年，在市委、市政府的正确领导和市安委会的精心指导下，我委认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”总体要求，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，积极履行出资人安全生产职责，着力督促出资企业落实国家及省、市关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署，扎实开展安全生产各项工作，全年未发生一般以上安全生产事故，有效保障了国有资产安全运行。

　　一、以制度建设为主线，着力推进出资企业责任落实

　　2016年，是“十三五”开局之年，更是我市全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期，在这个特殊时期，安全生产工作更为敏感、责任更大、任务更重。

　　一是明确分工。年初我们根据人员变动实际，调整充实了国资委安全生产委员会，明确了主要领导、副职领导以及处室负责人的安全生产工作职责，定期召开国资委安委会工作会议，在全系统形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、全委上下积极参与的安全生产工作新格局。

　　二是落实责任。为扎实履行出资人安全生产职责，要求各出资企业在年度工作会议上递交了《出资企业安全生产承诺书》，按照《企业安全生产五落实五到位》要求，对下层层签订责任状，层层落实安全责任，实现了出资企业安全生产“五个全覆盖”，形成了安全生产工作职责清晰、齐抓共管的良好氛围。

　　三是考核推进。年底前，对签订《生产经营责任书》企业进行了安全生产目标管理考核，将考核结果作为对出资企业年度经营业绩考核的一项指标，与出资企业领导薪酬挂钩，从而促进了企业安全生产主体责任的落实。

　　二、以源头防控为重点，着力开展安全隐患排查治理

　　按照市安委会统一部署，我委积极督促出资企业开展各类专项整治行动，确保了专项行动不留死角、不留盲区、不留隐患。

　　一是认真部署。为保障各类专项整治行动顺利开展，结合我委工作实际，针对专项整治行动重点内容、重点环节和重点部位，制定下发了《关于印发<2016年出资企业安全生产工作要点>的通知》、《关于做好2016年春节“两会”期间安全生产工作的通知》、《关于组织开展安全生产百日会战暨二季度专项整治行动的通知》等32份文件，全面加强对出资企业安全生产工作的督促和指导。

　　二是会议推进。按照例会制度，全年组织召开了4次安全生产专题会议、3次出资企业安全部长调度会，月调度出资企业专项整治开展情况5次，积极督促出资企业开展安全生产一季度专项整治、“百日会战”、大排查大整改大演练、“打非治违”等专项整治行动，针对金源大市场火灾事故，积极督促相关企业开展了商场、市场消防专项整治行动，确保了出资企业安全生产形势持续稳定。

　　三是组织督查。年初，为切实做好2016年安全生产检查工作，进一步规范安全检查行为，预防和杜绝各类事故发生，结合我委安全工作实际，制定了《国资委2016年安全生产检查工作计划》。在督促出资企业积极针对各类专项整治行动开展自查自纠的同时，成立了由委领导任组长的专项行动督查组，对活动开展情况、隐患整改情况进行了4次全面督查。同时，聘请安全生产专家参与，进一步提高了督促指导效果，使出资企业基础建设水平得到较大提升。督查中，发现问题隐患68处，严格按照“五落实”的要求，整改问题隐患68处，整改率100%。截止年底，各出资企业进行自查出动检查人员759人次，自查各类隐患1856个，整改1829个，整改率98％，基本达到了源头治理目的，确保了事故隐患消灭于萌芽之中。

　　三、以宣传培训为先导，着力增强员工安全生产意识

　　做好安全生产工作，抓安全教育是前提，因此我们把学习、宣传、贯彻《安全生产法》及相关安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。

　　一是开展培训。为进一步提高出资企业安全管理人员的安全意识、安全素养和能力，举办了《长春市国资委系统安全生产培训班》，聘请省、市安全生产专家委员会专家和采用国际先进安全生产管理体系的外资企业安全专家，为出资企业领导、安全管理人员解读《安全生产法》和介绍先进安全生产管理体系，加强企业间的安全生产经验交流，以推进出资企业安全生产形势持续稳定。

　　二是督促落实。督促出资企业年初制定培训计划，大力加强安全生产宣传教育工作，安全管理人员、特殊工种人员要持证上岗，新员工岗前培训率要达到100%，确保培训教育全覆盖，使安全生产各项规章制度、技术要求落实到每一个岗位、每一个班组、每一位员工，确保了安全生产处处有人抓、事事有人抓、层层有人抓。

　　三是活动牵引。积极督促出资企业开展“安全生产月”活动，各出资企业结合本单位特点，以“牢固树立安全发展观念，提升全民安全文化素质”为主题，在安全生产咨询日当天，设置了咨询台，制作了安全文化宣传展板，现场发放宣传资料3000余份，相关咨询内容受到了广大群众的认可和称赞，进一步提升了人民群众的安全生产意识。

　　四、以应急演练为载体，着力提高全员应急处置能力

　　一是广泛动员。为推广应急演练的好做法和好经验，我委组织了《长春市国资委系统暨长春轨道交通集团应急演练现场观摩会》，邀请市领导、市直相关部门、出资企业的主要领导现场观摩。通过参演单位的精心组织、周密安排及公安、消防等部门的密切配合，进一步检验了出资企业现场应急救援能力和部门之间协同作战能力，进一步掀起了出资企业开展应急救援演练热潮，达到了预期效果，得到了市领导充分肯定。

　　二是纳入考核。为强化应急管理工作，我委积极督促各出资企业认真修订完善应急预案，年初按照“一般生产经营单位每年组织应急演练不少于两次，高危生产经营单位每季度组织一次应急演练”的要求，制定全年演练计划，并以此作为目标责任制考核其中一项，结合月调度出资企业安全生产工作开展情况，对应急演练执行情况进行督促。

　　三是适时指导。为进一步加强出资企业应急管理工作，提高出资企业防范和处置各类突发事件的能力，根据出资企业应急演练计划，积极参加出资企业应急演练活动，针对演练中存在的问题和漏洞，提出指导意见，帮助出资企业进一步完善应急预案，规范应急演练程序，从而达到锻炼队伍、检验预案、提升安全意识的目的。

　　安全工作无止境，安全责任重于泰山！2017年，作为市政府授权履行国有资产出资人职责的部门,我们将继续履行出资人安全生产工作职责，协助、配合属地政府、行业管理部门、综合监管部门，研判安全风险，加大安全生产知识普及力度，积极督促出资企业提高落实主体责任意识，扎实有效开展安全生产各项工作，为做强做优国有企业做出新的更大贡献。