今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省农委和市安委会的具体指导下,市农委认真贯彻省、市关于加强安全生产工作的重要决策部署和重要指示批示精神,坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针,切实加强领导,强化各项措施,狠抓工作落实,确保了农委系统安全生产工作持续稳定。现将有关情况汇报如下:
一、上半年完成的主要工作
(一)思想高度重视,加强安全工作的组织领导
我委高度重视安全生产工作,坚持把安全生产工作作为一项重要工作来抓,充分发挥长春市农业委员会安全生产委员会职能,坚持“一把手负总责,分管领导具体抓,相关处(室)和单位各负其责各司其职”的安全生产工作机制,年初制定下发了《全市农业系统安全生产工作规则》,进一步落实领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任、监督责任等五大责任,实现全市农业系统安全生产制度化、规范化、常态化。定期研究安全工作,特别是对今年开展的“安全生产基层基础责任深化年”、“春季防火”和“安全生产月”等工作及时召开会议研究布置,抓好落实。
(二)采取多种形式,加大安全生产宣传培训力度
组织各县(市)区农机监理部门开展农机安全生产宣传培训工作,共组织现场农机安全生产宣传活动13次,受益人数近1万人,发放农机安全宣传材料2万余份,张贴悬挂标语、条幅130条,展板、专栏12个,参加活动的农机监理人员达2千多人次,进一步提高了广大群众和农机驾驶操作人员的安全意识、守法意识。
(三)狠抓工作落实,安全生产工作成效显著
一是突出抓好隐患排查治理,不断提高事故防范能力。农机监理人员深入田间、场院、乡村道路检查,对拖拉机、联合收割机违章载人、违法载客、无证行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、长期脱检等严重违法行为,进行了全面、周密、系统地安全生产检查,开展农机安全检查310次,检查农业机械18150台次,纠正违章违法行为411起,排除隐患877个。二是突出抓好重点领域整治,不断加大行业监管力度。在农机安全监管方面,以提高农业机械注册率、提高农业机械检验率、提高驾驶员持证率、降低农机事故率为中心重点工作,做到“三提高一降低”,上半年全市农业机械注册登记 1298 台、检验29275台、新增驾驶员341人。进一步强化了农机监理工作,提升了全市农机安全生产监管水平。三是进一步加强安全生产防控体系建设,全市农机安全生产网格化监管实现了100%覆盖。按照全覆盖、全过程、全员、全方位的“四全”要求,科学划分网格,落实负责人、直接监管人、综合监管人,明确四个责任,建立了农机安全生产七级网格化管理体制。
(四)开展督促检查,确保工作落到实处
为更好地保障长春地区农机安全生产顺利进行,市农机监理处在4月份组成了农机安全生产检查领导小组,对双阳区、九台区、农安县、德惠市、榆树市进行了集中检查。采取查看资料、听取汇报、路检路查、暗查暗访的方式进行。从检查结果来看,各县(市)区农机监理站高度重视农机安全工作,在省、市农业(农机)主管部门和当地政府的领导下,认真贯彻落实省、市农机安全生产工作会议精神,全面落实“一岗双责”,落实安全生产责任制,实行分组包片包保责任制,层层落实安全责任,与驾驶员及中小学校签订安全生产责任状;档案及规范化建设符合标准要求,档案手续齐全,及时归档。认真履行农机安全生产监管职责,提升农机安全宣传教育水平,推进“平安农机”创建活动,加大农机安全隐患排查治理力度,深入开展农机安全领域打非治违专项行动,有效防范与控制了农机事故。
二、下步工作打算
(一)加强队伍建设,提高行政执法能力
全市各级农机监理机构要建立“三员”定期培训、考核制度,强化农机事故处理员、检验员、考试员的专项培训。全市农机监理员培训率达到100%,合格率达到100%,优秀率达到50%以上。
市监理处将于2017年7月初举办长春市农机监理员法律法规及业务知识培训班,对全市农机监理员进行培训和年审考核,考试成绩载入监理员档案。同时,举办长春市农机监理系统农机事故现场演练,全面加强全市农机监理事故处
(二)开展农机安全宣传教育、培训活动
继续开展农机安全宣传教育活动,提高农机驾驶人安全生产意识。加强对危及人身财产安全的农业机械的安全宣传及技术指导服务,尤其要加强联合收割机驾驶人安全宣传教育及培训工作。提高农机合作组织的安全生产水平;加强对机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机、旋耕机、卷帘机等农机具的操作手进行安全生产教育,加强技术指导,提高安全操作水平。各级农机监理机构要会同本地农机校、农机推广站等部门,强化对联合收割机驾驶人的安全教育和培训,严把岗前培训审核关、准入关、考试关。要对辖区内的联合收割机等危及人身财产安全的农业机械进行分解,按区域落实监管责任人,实行层层包保制度,保障农机安全生产。
长春市农业委员会
2017年6月6日