2017年上半年，全市交通运输行业安全生产形势总体比较稳定，安全生产基础管理工作进一步得到加强，具体有以下几个方面：

　　一、 全面部署年度安全生产工作

　　按照上级统一部署，我局制定印发了全年安全生产和应急管理工作要点，对全行业安全生产工作进行统筹规划，具体安排。下发各类通知、方案31件，及时组织召开不同规模的安全工作会议，定期对局属单位安全生产工作进行检查指导，确保了全行业安全工作的顺利开展。重点部署了以下工作：

　　（1）印发《关于切实做好“双节”、两会及春运期间安全生产工作的通知》，对全行业节日期间安全工作进行具体部署；

　　（2）印发《长春市道路运输危险化学品安全综合治理实施方案》，落实道路危险品运输各项工作措施；

　　（3）印发《2017年安全生产和应急管理工作要点》，进一步明晰工作任务，确保安全管理工作顺利开展；

　　（4）印发《长春市交通运输行业推进安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》，对风险分级与隐患排查工作进行全面部署；

　　（5）印发《关于推进“五个一工程”暨安全生产“两化”建设工作的通知》，组织全行业开展安全生产专项活动；

　　（6）转发《长春市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，进一步明确各方责任；

　　（7）印发《关于传达全省交通运输安全生产工作电视电话会议暨厅安委会2017年第一次全体会议精神的通知》，及时传达落实上级安全工作部署；

　　（8）印发《关于切实做好全国两会期间安全生产工作的通知》，部署落实两会期间交通运输行业各项安全措施；

　　（9）印发《关于深入开展人员密集场所安全生产大检查的紧急通知》，组织全行业开展人员密集场所安全生产大检查；

　　（10）印发《关于进一步加强道路货运物流安全管理工作的通知》，重点加强货运物流行业的安全监管工作。

　　二、进一步健全完善安全生产组织机构，全面理清安全责任清单

　　为进一步强化安全生产责任制体系，更好地发挥局安委会对安全生产工作的领导、监督作用，我处按照“管行业必须管安全”的总体要求制定了《长春市交通运输行业安全生产监督管理办法》。进一步明确和细化属地、单位、部门和人员的具体责任，将“一把手”负总责，其他领导“一岗双责”、安全管理部门和其他业务管理部门、关键部位和岗位的责任落到实处。同时，我局还开展了安全生产权力清单和责任清单大梳理，梳理出权力184项，安全生产监督管理责任18项、消防安全管理责任5项，为日常安全生产行业监管活动的顺利开展和奠定了基础。

　　三、推进全行业“平安交通”创建工作

　　按照省厅统一部署，继续推进以全市干线公路为重点的“平安公路”活动、以“两客一危”车辆和“四客一危”船舶为重点的“平安车船” 活动、以客（货）运站和车辆站场为重点“平安场站”活动、以长春市辖区水域渡口为重点“平安渡口”活动和以特大（长）桥隧和大型水运工程建设项目为重点 “平安工地”活动，按照属地管理和“管行业管安全，管业务管安全”的原则，充分发挥行业管理部门的推动作用，发挥基层单位的主体作用，广泛开展相互交流学习、检查和评比竞赛等活动，发挥典型示范作用，推广好的做法，明确目标，细化措施。另一方面，从建立健全领导机制、工作运行机制、奖惩激励机制、监督检查机制、资金保障机制等方面入手，实现创建活动制度化、规范化、常态化，巩固和扩大创建成果，努力营造安全稳定的交通运输发展环境。

　　四、抓好重点领域交通运输安全监管工作

　　一是道路旅客运输领域，充分利用GPS联控平台，全面落实营运客车“五个严禁”，对安全技术状况不符合标准的车辆一律停运。严格监管大中型客车租赁企业，实行登记与跟踪调查制度，重点惩处“明包暗挂”、“包而不管”问题。严厉打击客运站站外发车行为，检查和督查客车安全例检制度和“三品”查堵制度的落实情况，严格执行好“安全带-生命带”等安全规定。

　　二是城市公共交通领域，实行公交安全生产标准化管理，严防病车上路和自燃事故发生，落实好公交车驾驶员“一岗双责”制度，严防乘客携带易燃易爆危险品乘车。认真研究建立轨道交通运营安全监管和应急处置机制，落实好监管责任。

　　三是在交通工程建设领域，深入开展“平安工地”建设活动，严格按照公路施工现场“五整治、五落实”要求，持续开展安全检查，确保重点部位、重点路段的安全警示和现场风险防控措施落实到位。

　　四是水路运输领域，进一步加强对南湖、净月、北湖和松花江各渡口等重点水域的巡查，对旅游客船、渡船和从业人员进行逐个排查，加大对非渡船载客、非法从业、冒险航行等违法行为的整治力度，确保水上交通安全。

　　五是在客运站等人员密集场所，重点对客运站、轻轨站进行监督检查，确保消防设施和消防器材合格有效，疏散通道、疏散楼梯和安全出口畅通无阻，现场疏导管理人员在岗在位。特别是要建立完善视频监控指挥系统，借助现代化手段提高人员密集场所的安全疏散和应急处置能力。

　　六是行业反恐防范工作，以重点区域、重点目标、重点人员、重点线路、大型交通工具、城市公交、危货运输、交通基础设施的管理控制为重点，全方位进行反恐宣传教育，提高从业人员的安全防范意识和应急处置能力，严格落实各级责任和安保防范措施，从维护社会稳定大局出发认真做好行业反恐工作，做到居安思危。

　　五、切实做好节假日和重点时段的安全生产工作

　　安全畅通是节假日和重点时段道路旅客运输工作的核心。因此，我局紧紧抓住“人、车、站、路、环境”五大要素，严格贯彻执行“三关一监督”规定，广泛深入地开展安全监督管理工作。

　　一是召开专题安全会，传达上级工作要求，制定下发节日期间安全工作方案，明确工作任务及措施要求；二是本着“谁检查谁签字，谁出问题谁负责”的原则，要求客运站各级安全负责人加强客车发车前的安全例检工作；三是充分利用网络沟通渠，及时通报天气变化情况；四是组成安全检查组，深入客运企业对客运车辆的技术状况、车容车貌、服务设施等项目进行逐台逐项的检查；五是严格要求客运站执行“三不进站、六不出站”的规定，强化客运站的源头管理工作；六是督促客运企业强化GPS监控管理，加大检查力度，确保安全措施落到实处；七是开展全市交通运输行业“打非治违”行动，增加联合执法力度，严厉打击“黑车”等各类道路运输非法违法行为。今年“春运”、两会、“五一”等节假日和重点时段，全市道路旅客运输形势安全稳定，实现了“平安畅通”的安全工作目标。

　　六、着力提升全行业应对突发事件的能力

　　按照上级应急管理部门的要求，我局结合全市交通运输应急工作特点制定全年应急演练规划，拟定在6月-10月间组织开展两次突发事件应急演练活动，拟定内容分别是客运站反恐防暴应急演练和水上搜救综合应急演练。在确定演练时间和演练内容后，我们将参照局安全监督管理办法和突发公共事件应急管理预案仔细研究演练内容和演练程序，并提出相应的修改意见，使演练方案得到进一步完善，应急演练真正达到预期效果。