市安委会：

　　按照通知要求，现将市国资委2017年上半年安全生产工作总结及下半年工作安排汇报如下：

　　一、安全生产工作开展情况

　　2017年上半年，在市委、市政府的正确领导和市安委会具体指导下，我委按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,认真贯彻落实各级关于加强安全生产工作的有关精神，积极督促出资企业扎实开展安全生产工作，有效保障了国有资产安全运行。重点开展五方面工作：

　　一是抓好责任落实，强化基础管理。为扎实履行出资人职责，要求各出资企业在2017年度工作会议上递交了《出资企业安全生产工作目标责任状》，对下层层签订安全生产责任书，进一步分解工作任务、落实工作责任。依据国家、省、市《安全生产工作要点》要求，制定下发《长春市国资委出资企业2017年安全生产工作要点》，指导出资企业扎实开展2017年安全生产各项工作。为增强出资企业树立科学发展、安全发展的意识，制定出台了《长春市国资委出资企业安全生产监督管理暂行办法》（长国资〔2017〕21号），督促出资企业全面落实安全生产主体责任，自觉把安全生产工作摆在更加突出的位置，采取切实有效措施，遏制和防范事故发生，确保企业安全生产形势持续稳定。

　　二是抓好制度建设，加强督促效果。为传达部署市安委会2017年第一次全体（扩大）会议精神，确保“两会”期间安全生产形势持续稳定，黄永超主任亲自召开国资委安委会（扩大）会议，要求出资企业绷紧安全这根弦，时刻保持着警惕，牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”的思想，利用组织优势、人才优势、技术优势，切实做好安全生产各项工作。按照“四个一”工作制度，分别于1月18日、5月11日召开了2次国资委出资企业安全生产专题会议，要求出资企业认真分析研判当前安全生产形势，深入查找存在的问题，进一步明确任务重点，逐级靠实安全责任，全力以赴抓好安全生产各项工作，最大限度地减少和避免各类安全事故的发生。

　　三是抓好督导检查，加大隐患排查力度。按照市安委会统一部署，组织出资企业积极开展大排查大整改大演练、“打非治违”等专项整治行动，同时，结合安全生产目标管理考核，由欧阳丽宇副主任带队，对活动开展情况、隐患整改情况进行了全面督查。督查中，聘请了行业专家参与，进一步提高了督促指导效果，使出资企业基础建设水平得到较大提升。截止到目前，出资企业排查隐患756处，整改735处，整改率97%。结合“一线工作日”活动，委领导对包保企业开展了安全生产督查、调研活动，按照《长春市国资委安全生产巡查工作制度》，开展了季度安全生产督查活动，对企业标准化、班组规范化开展情况进行督导检查。

　　四是抓好教育培训，提升安全生产意识。结合今年第16个“安全生产月”主题，作为我市这一活动的承办单位之一，制定下发《长春市国资委关于开展2017年出资企业“安全生产月”活动的通知》，组织水务集团、长港燃气、轨道交通、长热集团、欧亚集团、公交集团、天然气公司、供热集团、建工集团等9户出资企业，900余名企业职工参加了市安委会主办的“安全生产月”咨询日活动，现场发放宣传资料4000余份，通过发放宣传品、接受咨询、签名活动、文艺汇演等形式,进一步强化了企业职工的安全观念，提升了广大群众的安全意识。为进一步督促出资企业落实主体责任，提高安全生产意识，落实双重预防机制建设和“两化”创建要求，于6月8日在市委党校举办了《长春市国资委2017年出资企业安全生产培训班》，聘请省内知名专家对《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》进行解读，组织出资企业安全管理人员观摩了吉林省大陆石油化工有限公司双重预防机制建设和“两化”创建情况，进一步提升了出资企业安全管理人员的安全素养和管理能力。

　　五是抓好目标考核，增强安全管理能力。能够始终将安全生产目标责任制考核内容贯穿于企业全年各项安全生产工作中，并将考核结果作为我委对出资企业年度经营业绩考核的一项指标，1月中旬前，完成了对签订《生产经营责任书》的企业进行了目标责任制考核，对未签订《生产经营责任书》的企业进行了一般性检查，进一步夯实了出资企业安全生产基础工作，提升了出资企业安全生产管理水平。为切实履行市国资委安全生产工作考核职能，采取切实有效措施，预防和减少生产安全事故，确保出资企业安全生产形势持续稳定，按照“提高安全生产工作在企业负责人年度经营业绩考核中的比重，严格兑现奖惩”的工作要求，依据《长春市国资委出资企业安全生产监督管理暂行办法》的规定，在认真分析出资企业安全生产工作的基础上，参照国家、省考核细则，制定出台了《长春市国资委出资企业安全生产工作考核细则》（长国资〔2017〕81号），进一步加大了对出资企业安全生产工作的考核力度。

　　二、存在不足

　　一是制度落实上有的存在偏差。个别企业在落实《企业安全生产五落实五到位》规定时，存在打折扣现象，没有很好的坚持安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况执行的不够到位。

　　二是痕迹化管理水平仍需提高。个别企业安全生产会议记录、隐患台账、各类专项整治行动总结、安全培训、应急演练等需留存的备查材料，还存在不正规、漏项等现象。

　　三是日常上报工作存在漏洞。按照工作要求，需定期上报专项行动开展情况、隐患排查治理情况及各类总结和月报，但个别企业在安全生产信息报送方面，存在迟报、漏报现象等现象。

　　三、下半年工作安排

　　重点抓好四方面工作：

　　一是坚持例会制度，督促企业落实主体责任。继续坚持“四个一”工作制度，委内每周进行工作小结，每月召开出资企业安全部长调度会，每季度召开出资企业专题工作会议，着重督促出资企业进一步完善安全管理机制，充分发挥企业安委会监督、指导、协调作用，严格按照《企业安全生产五落实五到位》要求，将“党政同责、一岗双责、失职追责”落到实处，为企业安全生产工作提供组织和制度保障。

　　二是加强重点时节管控，督促企业做好国庆期间安全生产工作。为进一步加强国庆期间安全生产工作，防止重特大事故发生，制定下发《长春市国资委关于加强出资企业2017年国庆期间安全生产工作的通知》，督促各出资企业切实加强节日期间对安全生产工作的组织领导，认真开展隐患排查治理工作，落实值班值守制度，严防节日期间发生生产安全事故。

　　三是强化安全生产督查活动，督查企业不断夯实安全生产基础建设。按照《长春市国资委安全生产巡查工作制度》，继续开展季度督查出资企业安全生产工作，同时结合“一线工作日”活动，开展委领导督促检查指导出资企业安全生产工作。督查中，将双重预防机制建设和“两化”创建工作作为重点，聘请安全生产专家同行并现场指导，着力加强隐患排查和诊治力量，努力解决企业安全管理方面存在的突出问题和薄弱环节。

　　四是深化安全隐患排查治理，督促企业努力消除事故隐患。认真落实市安委会工作部署，继续督促出资企业积极开展安全生产各类专项整治工作，坚持以生产现场为重点，加大了隐患排查治理力度，持续深入开展安全生产专项整治和“打非治违”专项整治行动。

　　长春市国资委

　　2017年6月21日