市安委会办公室：

　　根据习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示指示精神及省委、省政府，市委、市政府安排部署，为确保旅游行业安全稳定的生产形势，市旅游局在全市旅游行业开展了旅游安全生产大检查行动。针对全市旅游行业，重点开展隐患排查整治工作，确保无盲点，无死角，最大限度预防和减少涉旅安全事故发生。。

　　一、局党组高度重视旅游安全工作，精心部署安排

　　党组一班人高度重视旅游安全工作和旅游市场秩序工作。松原燃气爆炸发生后，我局第一时间召开局长办公会议，曲笑局长亲自主持和传达省市安全生产（视频）紧急会议精神，并对旅游安全工作提出明确要求，一是集中开展旅游安全大检查；二是安排局领导和全局各处室、单位以旅行社、旅游景区、星级饭店、乡村旅游点和夏季旅游活动为重点，深入旅游行业单位开展安全督促检查工作。查找问题，堵塞漏洞，杜绝隐患，指导工作。7月上旬，我局下发了《长春市旅游行业开展夏季旅游安全大检查工作方案》（长旅〔2017〕43号），对夏季旅游安全工作提出了明确的要求。成立了长春市旅游行业夏季旅游安全大检查活动领导小组。组长由市旅游局曲笑局长担任，副组长由主管副局长秦岩同志担任，市旅游局各相关处室及事业单位负责人任组员。办公室设在市旅游局监督检查处，具体负责活动的协调、调度和监督检查。要求各县（市）区、开发区旅游主管部门成立专门机构，负责组织本区域内的旅游安全生产检查；市旅游局成立五个工作小组，即监督检查处负责A级景区的安全检查；旅游质量监督所负责旅行社的安全检查；质量规范管理处负责星级饭店的安全检查；发展规划处负责乡村旅游经营单位的安全检查；旅游活动指导处负责节庆活动的安全检查，强化对各县（市）区、开发区工作进行督查和指导。

　　二、抓好工作落实，认真开展旅游安全督查工作

　　7月10日，我局召开了2017年全市旅游安全培训会议。市旅游局副局长秦岩出席会议并讲话。会议在总结2016年全市旅游安全工作时指出，2016年，长春市旅游局认真贯彻落实国家旅游局和市委市政府，以及省旅游局有关安全生产工作的安排部署，严格执行“党政同责、一岗双责”要求，始终坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，扎实推进隐患排查治理，努力提升应急管理水平，全市旅游安全形势稳定有序。

　　会议指出，“安全是旅游的生命线”。各县（市）区、开发区旅游主管部门要认真落实国家旅游局和省委省政府，以及省旅发委、市委市政府关于安全生产工作的安排部署和指示要求，牢固树立安全发展理念，始终把旅游安全生产工作摆在重中之重的位置，切实做到党政同责、一岗双责，加大涉旅安全监管力度，堵塞漏洞，杜绝隐患，全力维护人民群众生命财产安全。各旅游企业要高度重视旅游安全，落实企业主体责任，严防各类重特大涉旅事故发生，切实维护好游客生命财产安全。

　　会议强调，夏季是我市旅游、会展的高峰期，也是旅游安全事故、质量问题的易发季节。各旅游主管部门和旅游企业要严格落实属地监管责任和企业安全生产主体责任，加强旅游企业安全管理。强化对旅行社租用旅游客车、出境旅游安全信息卡等管理。A级景区索道（缆车）、观光车、大型游乐设施等特种设备的管理，景区水上项目的安全管理。星级饭店建立安全管理制度，完善安全应急预案，落实安全质量措施等。在消夏节等旅游活动中，各主承办单位执行《大型群众性活动安全管理条例》规定，落实旅游节庆活动企业、运营及承办单位的安全主体责任，属地政府的安全监管责任，行业管理部门的行业安全监管责任及组委会的安全工作领导责任，一级抓一级，层层抓落实提出了明确要求。

　　会议要求下一阶段要加大隐患排查与整改力度。各县（市）区、开发区旅游主管部门，各旅游企业要紧紧围绕“四大专项整治行动”的要求，深入开展旅游安全隐患排查，查找旅游安全漏洞，完善整改措施，坚决落实整改要求。突出排查重点，加大安全监督检查和暗访力度，认真排查重点部位和关键环节，对社会关注度高，投诉举报多，或有违法违规记录等情况的企业适当增加频次。检查中发现的安全隐患要按照要求及时整改。着重强调了突发事件信息报告工作。

　　会议要求市各县（市）区、开发区旅游主管部门以及旅游行业单位迅速传达此次会议精神，抓好工作落实。各县（市）区、开发区旅游主管部门负责人，全市旅游行业单位负责人，以及市旅游局部分中层以上干部260人参加了此次会议。

　　近期，我局各检查组按照工作安排分别深入旅游企业开展旅游安全和旅游市场秩序大检查。督促检查旅行社、旅游景区、乡村旅游点、星级饭店等旅游企业15家，安全检查人员25人次。

　　为做好近期旅游防汛工作，我们要求旅游行业单位要高度重视暑期防汛及气候变化对旅游安全的影响，认真落实省旅发委和市政府工作要求，立即行动，及时做好预防应对，避免因天气变化而引发的次生灾害和各类旅游安全事故。特别是各旅游企业要做好预防准备，抓好工作落实。要求各景区及时采取有力措施加以应对，特别是从事水面旅游项目的景区要强化管理，遇到暴雨和恶劣天气及时关闭危险旅游项目，提早做好防范准备。要求各旅行社要加强旅游用车安全，必须租用各项法定手续合格、齐全的旅游车辆和签订规范租车合同。导游人员要做好对游客安全提示，协助司机确保游客安全。旅游途中遭遇恶劣天气和自然灾害，导游和司乘人员要按照应急预案妥善处置，确保把安全放在首位，妥善安排旅游团队行程。

　　每次接到天气信息提示，我们第一时间向旅游企业发布降雨天气信息。为尽快将“气象信息”发送到旅游企业中，我们利用旅游景区、星级饭店微信群和旅游社QQ群来发布，要求各旅游企业提前做好应对准备，有针对性地采取应对和预防措施，防止发生天气变化而产生的任何事故。要求各旅游企业负责人要抓好工作落实，结合自身企业特点，认真做好预防准备，切实担负起旅游安全的主体责任。对重点旅游企业电话告知企业领导做好应急准备，确保市民和游客的安全。近日，我局下发了《2017年长春市旅游行业夏季防汛工作方案》，梳理完成了《长春市旅游行业防汛应急预案》。

　　三、下一阶段安全工作安排

　　针对督促检查中发现的部分旅游企业安全生产规章制度和安全应急预案不健全，旅游安全培训工作不落实等问题，下一阶段我们将继续加大旅游安全生产排查，适时采取联合执法的方式，对整改不力，同类隐患问题多次发生的旅游经营单位予以行业通报或约谈。同时，加大旅游安全、旅游文明教育宣传工作，增强旅游从业者的安全防范意识，进一步提高旅游安全生产管理水平。

　　长春市旅游局

　　2017年7月21日