各县(市)区、开发区安委会,市安委会有关成员单位:
1月27日9时39分,榆树市五棵树镇物尔美超市彩钢房发生局部坍塌,造成3人受伤,经过多轮排查,未发现人员受困。事故发生后,市委市政府高度重视,相关领导和市直部门第一时间到现场调度处置。经专家初步论证,坍塌房屋的屋面采用轻型钢结构,因入冬以来大量冰雪堆积超出屋顶承载能力导致坍塌。本次事故虽没有造成人员死亡,但发生在全国、省市安全生产工作会议之后,全省“两会”期间,为切实加强当前和春节期间安全防范工作,特提出如下要求。
一、深刻汲取事故教训。去年以来,全国范围内房屋建筑坍塌事故多发,特别是福建泉州疫情隔离观察(欣佳)酒店“3·7”楼体坍塌事故,山西襄汾陶寺乡陈庄村聚仙饭店“8·29”坍塌事故,造成重大人员伤亡,教训极为深刻。各县(市)区、开发区、各有关部门要深刻汲取类似事故教训,牢固树立人民至上、生命至上理念,统筹发展和安全两件大事,坚持疫情防控和安全生产“两手抓”“两不误”,按照全国安全生产电视电话会议和省、市安委会2021年第一次全体(扩大)会议有关要求,以防范遏制亡人事故为目标,以“五化”工作方式,加快由宏观原则要求向微观具体指导转变、由事后被动处置向事前主动防范转变,进一步压紧压实各级各类安全责任,切实强化房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治,确保人民群众生命财产安全。
二、立即开展排查整治。重点对城镇、乡村、城乡结合部的大跨度轻钢结构房屋,特别是作为农贸市场、批发市场等用途的人员密集场所、老旧危房(含饭店、宾馆、农村超市、婚丧事场所)和冬季积冰、积雪对房屋(农村大棚)承重带来的影响,进行安全风险排查整治。对违规增高扩建的房屋建筑坚决清理整顿;对存在基础不牢不实、结构性隐患的应拆必拆;对临时改建不影响主体结构但存在建筑安全隐患的,要督促建筑产权人或使用人采取加固和改进措施;对建设质量差、主体结构损坏、失修失养严重、超负荷使用、位于地质灾害易发地等安全风险的,要立即停止使用。各县(市)区政府、开发区管委会要结合辖区实际,精细研究部署安全风险隐患排查整治工作,各级房屋安全主管部门要指导乡镇、街道和相关行业主管部门明确排查内容和标准,列出需排查的责任主体,严密细致组织隐患排查整治。
三、全面加强安全治理。岁末年初历来是事故易发期,特别是在疫情防控任务艰巨、春节临近的情况下,一旦发生事故问题极易对人民群众生产生活造成不良影响、引发网络炒作。各县(市)区、开发区、各有关部门要针对近年来省内典型事故和冬季季节性特点,突出道路交通、建筑施工、城镇燃气、冰雪旅游、烟花爆竹、特种设备、矿山、危化、消防等重点行业领域,采取“责任制+清单制”的模式,实施精准排查、精准治理、精准监管。要加强疫情防控隔离场所安全检查,坚持入住前组织联合检查,入住后强化动态监管;突出务工人员返乡包车和大客流交通运输工具的安全监管,严厉打击超员超速、疲劳驾驶、无证运营、报废车运营等违法行为;紧盯高瓦斯、冲击地压、透水和大班次煤矿等高危风险,加强检查巡查和派驻盯守;强化危化品生产、经营、存储全流程监管,严防突破安全阀值;针对季节性特点做好防火和坍塌、坠落等事故防范,确保人民群众度过一个安全祥和的春节。市安委办10个冬季安全暗访组,将结合常态化疫情防控实际,综合运用线上线下相结合的方式继续组织暗查暗访,对发生安全生产事故、存在重大隐患久拖不改的,依法依规坚决查处相关生产经营单位负责人和有关行业监管部门责任人。
请各县(市)区政府、开发区管委会和市房管局、市建委、市城管局、市规自局等部门按照职责分工,于2月10日前书面报送隐患排查治理和执法检查情况至市安委会办公室,传真:88777087,邮箱:yjjxtc@163.com。
长春市安全生产委员会办公室
2021年1月28日
(联系人:张振宇 联系电话:88777087)