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长春市安全生产委员会办公室关于切实做好2021年元旦春节期间安全防范工作的通知

时间:2020-12-31 14:32来源:
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各县(市)区、开发区安委会,市安委会成员单位:

  2021年元旦、春节临近岁末年初生产经营进入冲刺阶段,节日期间探亲旅游、商贸促销等活动大幅增加,隆冬时节暴雪冰冻、寒流团雾等灾害天气多发,各类风险隐患交织叠加。近日,中办国办、国务院安委办以及省安委办印发通知,分别对做好元旦、春节期间安全防范有关工作提出要求,为更好统筹发展和安全两件大事,切实抓好节日期间安全生产工作,有关事项通知如下:

  一、深化道路交通安全治理。针对冰雪路滑、团雾等安全隐患增多的实际,加大对国省干道、高架桥、急弯陡坡、临水临崖、交叉路口、背阴坡、长下坡等重点路段重要部位和事故易发路段的巡逻管控力度,严管两客一危一货一面等重点车辆,严查三超一疲劳等严重违法行为,提高见警率和管事率,及时消除安全隐患,确保群众安全出行。要加密对危化品运输车辆的检查频次,从严查处各类违法违规行为,存在超速、超载、非法载人等严重违法行为的,要依法责令停产停业整顿,直至吊销相关证照、资质。对存在重大运输安全隐患的企业,要依法停业整顿直至吊销经营许可。要加强涉农用车辆安全管控,以城乡结合部、农村道路等管理薄弱地区为重点,加强对农村面包车、三轮汽车、低速载货汽车等的检查,保持严查严管态势,防止群死群伤事故。深刻汲取通化市柳河县“12·17”车辆冰面落水事件教训,举一反三,坚决避免此类事故再次发生。

  二、深化冰雪旅游安全治理。加强对长春莲花山冰雪新天地、双阳神鹿峰、净月潭森林公园、雕塑公园等重点旅游景区的安全管理,严格冬捕、冬运赛事、游园庙会、跨年夜、焰火晚会等大型活动安全审批和人流监控,坚决防止踩踏等安全事故发生。要紧盯景区内违反规定使用可燃材料装修的民宿、餐厅、演艺大厅等人员密集场所,加大检查巡查频次,发现隐患立即整改,对存在重大隐患难以整改的,要立即停止营运,坚决防范群死群伤事故发生。要加强旅游景区和客运索道、游乐设施等隐患排查,对存在重大风险隐患的旅游区域和游乐项目,要依法依规采取关停措施。

  三、深化消防安全治理。深入开展大型商业综合体、高层建筑、宾馆饭店、养老机构、文博建筑、歌舞娱乐、商场影院和城中村、门店房、多合一九小场所等高危场所火灾防控和隐患排查治理,尤其针对大型商业综合体,消防救援机构要实施 24小时不定期巡查,驻守专门救援力量,防止发生火灾亡人事故。扎实推进建筑自动消防设施和疏散通道专项治理,坚决打通生命通道严格大型活动审批,加强重要节日期间大型文娱、集会、游园以及其他群众自发活动的安全管理,加强人流动态监控。

  四、深化危化品安全治理。深化硝酸铵等爆炸性危化品和油气储存、长输管道专项检查,严格落实重大危险源企业主要负责人、技术负责人、操作负责人安全包保责任制,深入排查危化品风险隐患,对已排查出的隐患要加快整改进度。强化防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏等安全措施落实,加强危险化学品运输和成品油、油气管道高后果区监管。节日期间化工企业动火、检修、有限空间等特殊作业要升级管理。抓好烟花爆竹旺季安全检查,强化经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管,严厉打击烟花爆竹违法经营、无证销售、超量储存、违规燃放等行为同时,还要针对冬季疫情防控物资产销趋旺尤其是外贸出口订单激增,督促涉疫生产企业严格易燃易爆物品安全管理,严防超能力超强度生产和违规储存引发事故。

  五、深化矿山安全治理。深刻汲取近期省外多起煤矿重大事故和白山市江源区财源煤矿12·20一氧化碳超限事件教训,针对冬季煤矿安全风险,紧盯采深千米、单班下井百人和高瓦斯、煤与二氧化碳突出、冲击地压水害严重等高风险煤矿,组织开展安全隐患排查整治行动,严防严控中毒窒息、火灾、坠罐跑车等事故风险;对技改煤矿、长期停产煤矿等安排专人驻矿值守,严防明停暗开、日停夜开;强化明查暗访驻矿包保等措施,依法严厉打击突击生产、超能力、超强度、超定员等违法违规行为认真组织节后复工复产工作,严格履行复工复产验收程序,严厉打击未经验收或验收不合格擅自复工复产行为。

  六、深化冬季施工和燃气安全治理。强化冬季建筑施工安全管控,严禁恶劣天气强行施工、突击作业,加强市政设施和房屋使用安全管理,落实城市供排水、供热、燃气、市政道路和桥梁等基础设施的安全保障措施。加强燃气生产、储存、运输、使用等各环节监管,重点排查整治城乡居民住宅内的各类燃气灶具设施、使用年限、保护装置、连接管线等安全隐患以及各类餐饮饭店、高层建筑等人员密集场所的天然气管道、燃气报警系统等是否安全完好,确保燃气安全。严格落实市安委办《关于组织开展“三合一”“多合一”场所隐患排查治理工作的通知》,加大排查和提醒力度,严密防范一氧化碳中毒等事故发生

  七、深化工贸、特种设备等安全治理。加强金煤气、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治理加大特种设备安全治理,以公众聚集场所电梯、供暖锅炉为重点,开展全面检查维护和隐患治理。其他行业领域也要举一反三,进一步强化工作措施,加强风险管控和隐患排查,健全安全预防控制体系,严防各类事故发生。

  八、加强形势分析研判和风险监测预警。超前研判岁末年初重点地区、重点领域事故规律特点和可能出现的安全风险,深刻汲取今年以来道路交通、建筑施工等行业领域事故教训和往年同时期各类事故教训,研究制定有针对性的防范措施,明确责任明确时限、明确要求,确保各项措施抓实、抓细、抓到位。实时监测风情、雪情、冰情、火情,充分发挥社会力量、企业功能,有效动员群众开展风险辨识、评估,尤其要加强暴雪、冰冻等极端天气和森林火险的监测预警,及时落实各项安全防护和应急处置措施,有效降低和消除安全风险;要常研判、严管控、勤预警,通过广播、电视等媒体和微信、短信等播发冬季安全提示,最大程度扩大灾害预警信息覆盖面。

  九、加强应急联动和应急准备。交通、公安、文旅、应急、气象、铁路、民航等部门要加强协同联动,共同做好会商研判、风险评估等工作,确保遇有突发事件,第一时间共享信息,第一时间同步响应,第一时间有效处置。做好车辆、装备、物资等准备,救援队伍要加强备勤,必要时对重大活动、重点部位、重点时段前置救援力量,现场布点、严盯死守。

  十、加强值班值守和督查检查。各县(市)区、开发区各有关部门要加强节日期间值班值守,严格执行领导干部在岗带班、外出报备、24小时值班和事故信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通,出现突发情况第一时间妥善处置并做好舆情管控工作。要健全落实“零报告”“日报告”机制,及时报告突发事件信息,坚持边处置边报告、边核实边报告,确保信息报送及时、准确、规范,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。各级党政主要领导、分管领导要主动担责、以上率下,在节日期间深入基层一线督导检查,强化属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任,持续推动安全生产专项整治三年行动“1+2+9”实施方案任务落实。元旦期间,全市应急管理系统负责煤矿、非煤矿山、危险化学品等安全监管干部取消休假,深入基层和企业检查安全生产工作。市安委办10个冬季安全暗查暗访组,将继续开展“滚动式”暗查暗访,持续督导安全防范工作落实。

 

 

                             长春市安全生产委员会办公室

                                                      2020年1230

  

  (联系人:张振宇 联系电话:88777087