长春市金属冶炼领域“夏秋百日攻坚”

安全整治推进方案

　　一、指导思想

　　认真落实《长春市开展“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动方案》（长安委字〔2019〕15号），巩固长春市涉氨制冷、粉尘涉爆、金属冶炼企业安全隐患排查专家服务成果，有效防范和遏制夏秋季节生产安全事故，以防范化解重大安全风险为重点，强化金属冶炼企业安全生产主体责任的落实，以排查治理重大安全事故隐患为主要内容，严厉打击金属冶炼领域非法违法和违规生产经营建设行为，确保安全生产形势持续稳定。

　　二、工作任务

　　（一）开展一次警示教育。各县（市）区、开发区要组织企业主要负责人集中开展一次安全生产警示教育，强化红线意识、坚守思维底线。按照属地管理原则和安全生产网格化管理要求，组织金属冶炼企业主要负责人开展安全警示教育；金属冶炼企业要组织本单位全体干部职工开展安全警示教育，确保安全警示教育全覆盖。
   （二）递交一份安全生产承诺书。各县（市）区、开发区要按照“谁监管、谁负责”的原则，组织金属冶炼企业递交安全生产承诺书（详见附件1），要求企业承诺：严格对表检查，按照相关要求，查细、查实、查深、查透，确保上级要求落实到企业，落实到具体责任人。

　　（三）组织一次安全培训。各县（市）区、开发区要督促本地区金属冶炼领域企业落实安全生产培训制度，组织金属冶炼企业集中开展一次全员安全培训，不断强化企业从业人员的安全责任，提升安全意识，有效防止生产安全事故发生。

　　（四）执行统一检查标准。市应急管理局已结合金属冶炼领域企业的特点，制定出一套操作简便、实际管用的《金属冶炼企业安全监管执法检查表》（详见附件2），突出对重点部位、重点岗位、重点环节、重点时段等风险点和薄弱点开展全方位、立体化“体检”，确保督查检查有方向、有侧重、有抓手、有依据，各县（市）区、开发区要组织培训，统一标准，抓好落实。

　　（五）启动一轮督导检查。各县（市）区、开发区要组成金属冶炼领域督导检查组，对所辖区域金属冶炼企业落实情况进行检查，对重点单位、重要部位和关键环节治理情况进行专项检查。

　　（六）开展一次专项执法行动。各县（市）区、开发区都要派出暗查暗访组，采取“四不两直”的方式，对本地区金属冶炼领域企业专项整治情况进行暗查暗访。对发现的违法违规问题严格落实集体约谈、“四个一律”和“五个一批”要求，从严从重惩处，以严格执法推动企业落实主体责任。

　　三、时间步骤

　　（一）部署动员阶段（2019年7月12日至7月22日）。各地应急管理局要对本地区金属冶炼企业进行一次调查摸底，摸清基本情况和薄弱环节，认真分析存在的问题，组织金属冶炼企业召开专题会议进行安排部署，要明确企业自查整改工作内容、任务和时间，确保企业自查全覆盖，并要求企业健全完善专项整治工作档案。要在规定期限内向属地应急管理局递交《夏秋安全整治行动承诺书》。

　　（二）自查整改阶段（2019年7月22日至2019年8月22日）。各金属冶炼企业要按照全市的统一部署，落实企业主体责任，按时参加市、区应急管理部门组织的安全知识培训班，要对照专项整治行动的内容和要求，结合《企业安全生产标准化建设指南》要求，积极开展安全生产标准化创建工作；进行全面隐患排查和完善制度，对查出的问题和隐患，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并逐项造册、登记、建档。

　　（三）组织检查阶段（2019年8月23日至2019年10月10日）。各县（市）区、开发区应急管理局要抽调业务骨干，聘请安全生产专家，严格按照《金属冶炼企业安全监管执法检查表》内容进行检查。市应急局将组成督导检查组，对各区专项整治行动开展情况进行抽查，并及时通报有关情况。

　　四、工作要求

　　一要切实加强组织领导。各地要充分认识全市开展金属冶炼领域“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动的重大意义，坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，坚决防止放松标准和搞形式、走过场。

　　二要加强舆论宣传和社会监督。各地要充分利用电台、电视台、网络、报纸等主流媒体加大对专项行动的宣传力度，广泛宣传和普及安全生产知识和常识，营造浓厚的社会舆论氛围。

　　三要及时报送情况和信息。各地要在7月20日前，向市应急管理局基础处报送本地区金属冶炼领域企业专项“夏秋百日攻坚”安全整治推进方案; 各地要在10月10日前报送全面情况总结。

　　联系人： 赵迪  张小奇

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