各县(市)区、开发区应急管理局：

　　近期，国家、省、市相继召开会议，部署安全防范相关工作。9月18日，省应急厅召开了危化品专项工作视频会议，张春宇副厅长在会上对全省危化品安全监管工作进行了安排和部署。为进一步贯彻落实省、市《“迎两节、保安全”专项行动实施方案》工作要求，有针对性的做好“两节”期间安全生产准备，进一步强化安全风险管控，严防事故发生，现提出如下要求：

　　一、充分认识危险化学品安全生产工作的极端重要性。

　　各地要深刻汲取近期省内外典型事故，特别是“7.24”重大火灾事故教训，牢固树立“责任重于泰山”的意识，从维护社会稳定、构建和谐社会的大局出发，深刻认识危险化学品安全生产工作的紧迫性、艰巨性和长期性，以对党和人民高度负责的精神，进一步强化危险化学品的安全监管工作，做到警钟长鸣，常抓不懈，为建设美好长春创造安全稳定的良好环境。

　　二、切实强化危险化学品从业单位的安全监管

　　（一）深入落实安全防范主体责任。各地要结合危险化学品安全专项整治三年行动、化学品储罐区安全风险评估整治工作、重大危险源专项督导检查、“小化工”安全专项整治等重点工作，督促危险化学品从业单位落实安全生产主体责任。一是抓企业全员岗位责任，要紧盯企业主要负责人、安全管理人员和操作人员素质，只有专业抓安全才能实现真正的安全；二是抓企业安全投入，企业必须保证有安全生产投入，并保证这项投入真正用于安全工作，安全投入不光是资金，还有人员培训、技术和物资保障上的投入；三是抓企业现场管理，做到“五个必须”。即：现场作业必须有票、现场施工作业必须有监护人、动火和进入受限空间作业必须分析合格、承包商必须有施工资质、作业必须识别风险并有管理措施；四是抓风险辨识管控，企业要基于风险管安全，必须全面、准确辨识可能存在的安全风险，加强风险分级管控，确保所有风险可控；五是抓法律法规学习，督促企业对新修改的《安全生产法》组织开展学习，只有学法、懂法才能够有效遏制违法行为。

　　（二）要切实提高检查的实效性。一要科学制定检查计划，保证检查效果；二要合理确定检查频次，准确把握尺度，杜绝过度检查、为了检查而检查的情况；三要强化检查人员素质，进一步加强对专家日常考核评价，实施优胜劣汰制度，切实把专家队伍建优建强；四要注重检查方式方法，提高检查和处罚质量，重点查现场作业问题、深层次管理问题、重大隐患问题。

　　（三）要切实突出检查的重点。对企业进行“八查”，一查素质，现场检查要核查相关人员是否清楚岗位风险、物料风险，如何防范、应急处置等；二查设计，重点查项目立项审批，生产现状与设计不相符、超设计范围使用危化品种类或数量等行为；三查制度，重点查企业全员安全生产责任制、规章制度是否健全，是否符合企业实际；四查管理，重点查责任制是否得到有效落实，规章制度是否得到有效执行，检查现场作业是否混乱；五查投入，重点查企业是否处理好发展与安全的关系，每年安全投入是否专款专用，隐患整改资金落实情况；六查隐患，重点查企业是否存在重大事故隐患和可能导致事故发生的现实危险，是否建立隐患治理台账，不能立即整改的重大事故隐患是否做到“五落实”。

　　（四）切实形成严管重罚的高压态势。监管部门要以“零事故、零亡人”为目标，坚决杜绝“事故不可避免论”这一错误认识。要采取“干部+专家”模式，落实监管和执法“长牙齿”要求，对企业违法违规行为依法严管重罚，以“高压”的态势，强化危化品从业单位安全监管。

　　三、工作要求

　　各地要加强本地区“两节”期间工作开展调度统计，分析存在问题，于“中秋”、“十一”节后，上报工作开展情况。市应急局将进行不定期抽查、检查，并根据工作上报及开展情况进行通报。

长春市应急管理局

2021年9月18日

　　（联系人：赵迪　联系电话：88777072）