为深入贯彻落实《吉林省预防职务犯罪工作条例》，坚持预防在先，推进预防职务犯罪工作取得新成效，结合局工作实际，制定如下实施意见。

　　一、总体要求和目标任务 

　　1.指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，紧密结合市直机关“创先争优”、“三满意”机关和“五型”机关建设活动，根据“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进局机关惩治和预防腐败体系建设，努力从源头上遏制和减少职务犯罪的发生。 

　　2.工作目标。坚持全面预防和重点预防相结合，围绕全市安全生产中心工作，逐步构建局机关预防职务犯罪工作体系。明确工作职责，确定工作任务，加强督促落实，推动工作开展。 

　　二、工作措施     

　　3.完善组织机构。建立由局机关“一把手”负总责、机关党总支、人事处和办公室具体抓、按照“一岗双责”的要求，一级抓一级、一级对一级负责，层层落实。局党组每年专题研究部署预防职务犯罪工作，确保此项工作落实。 

　　4.开展警示教育。在局OA系统开辟预防职务犯罪专栏，对新进人员、新提拔中层干部和关键岗位人员，组织开展预防职务犯罪专题教育。对发生职务犯罪案件的，配合相关部门做好责任追究的同时，召开警示剖析会，深刻吸取教训，全面开展教育。 

　　5.健全内控制度。建立健全重大决策、工程项目建设、资金使用管理、干部人事任免、领导干部公务回避、经济责任审计和个人重大事项报告等重点环节的廉政风险防范制度，构筑公正透明、廉洁高效的内部控制体系，不断压缩权力寻租空间。 

　　6.落实预防措施。把预防职务犯罪工作纳入局机关党风廉政建设以及惩治与预防腐败体系工作，建立健全预防职务犯罪工作内部组织协调、检查指导、表彰激励和责任追究等制度。坚持预防职务犯罪工作与业务工作同部署、同落实、同考核。

　　7.完善技防保障。加快安全生产信息化建设，以信息化促进监管信息透明化、监管服务效能化、监管行为规范化。 

　　8.强化群众监督。完善工作机制，落实《长春市安监局安全生产事故行政处罚案件回访制度》和《长春市安监局廉政和效能风险防控措施》，开展满意度调查，明察暗访，及时发现和改进工作中存在的突出问题；进一步完善信访举报制度，有效查处违法违规行为。 

　　三、突出重点环节

　　9.强化安全生产源头管理。严把准入关，完善审查标准，规范行政审批，优化服务举措，提高服务效能。 

　　10.加强安全生产综合监管。结合标准化、“黑名单”制度，深入开展重点行业（领域）的“打非治违”、专项整治和隐患排查治理，加强培训督导，落实工作责任，加大惩治力度，消除事故隐患，构建长效机制，着力提升安全生产科学化管理水平。

　　11.加大安全生产执法力度。认真制定并严格执行年度执法计划，组织开展专项执法行动，严格违法违规行为责任追究，严肃事故调查处理。建立完善行政审批、行政管理、行政服务、行政处罚等执法环节自由裁量权的规章制度。 

　　12.加强安全生产中介机构管理。严格执行“政企分开、政事分开、政资分开”的原则，探索建立日常监管“黑名单”制度，严肃查处中介机构在实施安全生产评价、标准化、培训等服务过程中的违规行为，引入市场竞争机制，优化市场环境。 

　　13.推动落实政务信息公开制度。以行政审批、行政执法、事故调查处理为重点内容，及时将行政审批、行政处罚的内容和结果，通过网络等信息渠道逐步向社会公开，推进阳光执法。贯彻落实重大事务公开等制度，接受党员干部监督，确保权力运行公开透明。对重大项目的采购，要严格按照招投标程序，进一步落实招投标工作制度。 

　　四、加强调研分析    

　　14.深化调查研究。针对职务犯罪行业特点，进一步开展调研，分析安全生产违法违纪行为产生的原因，提出预防对策建议，为局党组决策提供参考。 

　　五、强化组织领导     

　　15.加强组织保障。在局党组统一领导下，成立预防职务犯罪工作领导小组。领导小组由局党组书记、局长任组长，局党组成员（局级领导）任副组长，领导小组要加大履职力度，指导督促局机关和直属单位严格按照规定履行预防职务犯罪工作职责，推进工作深入开展，领导小组办公室负责日常工作。

　　16.强化监督检查。领导小组和领导小组办公室要充分发挥监督指导作用，定期检查行政执法人员履行职责的情况，开展监督自查、重点抽查、专项检查，确保工作质量和实效。

　　17．落实职责任务。局机关各级领导和直属单位负责人要把加强预防职务犯罪工作作为一项重要任务，坚持“谁主管、谁负责”原则，明确任务和职责，确保工作落实到位。

     附件：1.长春市安监局预防职务犯罪领导小组成员名单

               2.长春市安监局预防职务犯罪领导小组办公室成员名单

长春市安全生产监督管理局   

2014年5月19日      

附件1

长春市安监局预防职务犯罪领导小组成员名单

组  长：张意海

成  员：祝云河

        刘胜军

        郑光宇

        李  琲

附件2

长春市安监局预防职务犯罪领导小组办公室成员名单

主  任：刘胜军（兼）

成  员：郭义波、李宝华、姚炳道、李晓君、陈锋、孙立文、王春光、孙海文、张新辉、高磊、赵铁华、白洁、韩长春、张建华。

日常工作由党总支、办公室、人事处负责。