长春市安全生产监督管理局文件
长安监管字〔2015〕40号
局机关各处（室）、局直属事业单位：
为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中共长春市委办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》通知精神，现就2015年在局机关（含事业单位）县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，制定如下实施方案。
一、总体要求
局党组要站在政治和全局的高度，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真对照“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，确保思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来、统一到“四个全面”战略布局上来、统一到党章要求上来。
要把握教育主题。学习“三严三实”、实践“三严三实”，是这次教育的鲜明主题。要深入把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，自觉在思想政治上行动上同习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
要突出问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。当前，要着力解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、党性修养缺失、不讲党的原则等问题；要着力解决滥用权力、自我约束不严、顶风违纪还在搞“四风”，不收敛不收手等问题；要着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚，心中无党纪、眼中无国法等问题；要着力解决精神状态不佳，缺乏热情，工作推着干，遇事绕着走，满足一般化等问题；要着力解决不想触及矛盾，不直面问题，不愿碰硬，满足于当“太平官”，不负责任，不敢担当，抓落实不到位等问题。
要贯彻从严要求。要发扬将认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入，以严求实效。要坚持防止形式主义，避免出现“虚、空、偏”的问题，坚决防止松松垮垮、消极应付，决不能一般化、平淡化，切实把各项工作做扎实、做细致、做到位。
要坚持以上率下。领导干部要以身作则，当标杆、做示范。特别是一把手，更要在专题教育中时时处处带好头，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，带动专题教育有力有效开展。
要注重讲求实效。紧密联系实际，务求教育实践，特别是要有效防止老问题复发，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效；要解决党内政治生活随意化平淡化庸俗化问题，从严管理监督干部，在守纪律讲规矩、营造良好整治生态上见实效；要深入落实“四个全面”战略布局，有效治理庸政懒政现象，提振干部精气神，在真抓实干、推动长春安监局发展上见实效。
二、方法措施
“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入局机关县处级以上领导干部经常性学习教育。主要方法措施是做好四个“关键动作”：
1.党组书记带头讲“三严三实”专题党课。专题教育以局领导干部讲党课启动开局。5月底前完成。局党组其他成员要在分管领域或分管部门或所在支部等适当范围讲一次党课， 6月底前完成。
讲党课之前，做到“三个讲清楚”：一是讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，把思想统一到中央和省市委的要求部署上来，增强落实“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉；二是讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，重点把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的不严不实问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，并深入剖析根源；三是讲清楚落实“三严三实”的实践要求，教育引导领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循，干事创业的行为准则，做到以知促行，知行合一。通过局领导干部讲党课，发挥带学促学作用，切实使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。
2.局党组中心组和局机关开展“三严三实”专题学习研讨。
抓好个人自学。学习内容：《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘要》和党章；认真学习中央关于严格党内政治生活的有关规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件以及纪律规定。要善于用好两面镜子，认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等。
集中学习研讨。在个人学习基础上积极开展集中专题研讨，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题至少举办2次中心组学习会，每次学习会原则上不少于1天，每次中心组学习选择1—3个具体研讨专题，指定1—3名同志作中心发言，县处级以上领导干部参照上述安排参加中心组学习（扩大）会或支部学习会等具体形式搞好专题学习研讨。10月底前结束。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。6月底前完成。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。8月底前完成。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事、创业、做人，树立忠诚，干净、担当的新形象。10月底前完成。
在每个专题学习研讨后，每名领导干部都要结合自身实际，查找梳理“不严不实”问题，列出清单，即知即改、立行立改，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。
在专题民主生活会前，每名领导干部要面向工作对象、服务对象等适当范围，组织召开一次整改落实实评会议，通报自身问题整改落实情况，接受评议，听取意见。
3.召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会与年度民主生活会结合进行，以践行“三严三实”为主题。年底前完成。
县处级以上领导干部要参加所在支部的组织生活会，每名党员领导干部都要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，过双重组织生活。
4.强化整改落实和立规执纪。要把问题意识、问题导向贯穿“三严三实”专题教育全过程，坚持边学习边查边改，主要领导干部带头，紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。要不断健全制度机制，针对“不严不实”问题围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，把制度笼子扎紧织密，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
三、组织领导
1.强化责任落实。局机关“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，具体负责专题教育组织实施工作。
局机关“三严三实”专题教育活动领导小组
组 长：张意海（局党组书记 局长）
副组长：祝云河 刘胜军 陈 锋
下设领导小组办公室
主 任：陈 锋（副局长）
工作人员：李晓君 吴 波 赵 健
2.强化督促检查。局专题教育领导小组要全程跟踪专题教育工作情况，督促抓好每个环节各项工作的落实，确保整个专题教育坚持实事求是，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧扣“三严三实”要求，做到“不偏”，始终沿着正确轨道健康深入的推进。
3.注重统筹兼顾。要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，与完成本部门本单位重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
长春市安全生产监督管理局
2015年6月4日
（稿件来源：党总支）
